当前位置: 金莎娱乐 > 汽车报价 > 正文

【金莎娱乐】纺织品和玩具出口难度增大了_要闻

时间:2019-09-24 13:15来源:汽车报价
欧盟化学品管理新法规(简称“REACH法规”)已于2006年12月30日在欧盟官方公报上正式颁布,并将于2007年6月1日开始全面实施。 欧洲议会和欧盟成员国代表在2006年11月30日终于就REACH法案

欧盟化学品管理新法规(简称“REACH法规”)已于2006年12月30日在欧盟官方公报上正式颁布,并将于2007年6月1日开始全面实施。

欧洲议会和欧盟成员国代表在2006年11月30日终于就REACH法案达成一致,为历时3年的艰难谈判画上了句号。草案已于12月13日提交欧洲议会批准,并于2007年开始生效。这一新法案将对欧洲化工行业产生重要影响。

欧盟开始实施《化学品注册、评估、许可和限制》法规

REACH法规主要包括化学品的注册、评估、授权和限制四部分,涉及的化学品大约有3万种,其目的是对欧盟市场上的化工产品及其下游的化学品实施统一管理,橡胶产品如轮胎、鞋等亦在受控之列。新法规对环保要求与WEEE、ROHS指令一样苛刻,因此国内橡胶企业对欧盟出口将面临更严峻的挑战。

关于REACH法规

纺织品和玩具出口难度增大了

欧盟规定,在该法规实施后的11年内,在欧盟生产或由欧盟进口的超过1吨/年的所有化学物质都要办理注册手续,对于比较危险的物质,生产者必须提交比较安全的替代物的替代计划;当没有替代物存在时,生产者必须提交研究计划研发替代品。

“R E A C H ”意指有关化学品注册、评估和许可的规定。新立法将对约3 万种常用化学品通过注册、评估和许可3 个环节实施安全监控。按照规定,企业必须向欧盟设在芬兰首都赫尔辛基的新主管机构注册其生产的化学品,并列出其潜在危害,且相关产品只有在得到许可后,方可在欧盟市场上销售。

应对之策:上游企业“抱团”预注册,下游企业要收集提供完备的供应链信息

该法规的一个重要特点是将更多的控制化学品风险的责任从管理部门转到了企业。生产、经营、使用化学品的企业需要了解化学物质的安全特性,了解是否对人体和环境产生危害,同时还要有实验数据的支持。数据的获得以及产品注册、评估和授权程序会使生产和出口成本提高,从而给企业的经营带来很大的影响。据估算,REACH法规的正式生效将影响我国每年输欧的消费品、机电等产品数百亿欧元。

延伸阅读 REACH法规

本报记者王敏

针对上述问题,橡胶行业各出口企业应尽快行动起来,对相关人员要进行培训,要熟悉REACH法规的内容,尤其是技术指南文件的内容,充分了解REACH制度对本行业的冲击和影响;要抓紧清查本企业内部使用的所有化学品,并根据REACH法规的要求,确定这些化学品的类别;根据不同类别,准备好预注册和注册所需的相关技术材料,迎接欧盟REACH法规的全面实施;行业及地方协会应充分发挥作用,在政府和企业间建立起有效的沟通、协调机制,并组织企业实施联合注册。

R E A C H 制度即《化学品注册、评估及许可法规》,它将取代欧盟现有的《危险物质分类、包装和标签指令》等4 0 多项有关化学品的指令和法规,2007 年欧盟将全面实施REACH制度。

今年6月1日,欧盟开始实施REACH法规即《化学品注册、评估、许可和限制》,这将影响我国石油和化工产业的发展,而且对下游相关产业,如纺织、轻工、电子、汽车、玩具、化妆品等的出口造成很大障碍。珠三角是传统消费品生产和出口的重要地区,珠三角的制造企业又该如何应对REACH壁垒?日前,在“Intertek公司REACH研讨会”上,记者采访了全球规模最大的测试、检验、认证机构之一Intertek公司的纺织化学家Schumach?er博士,她指出,上游化学品生产厂应积极进行预注册,下游化学品使用者要注意收集供应链信息。

REACH制度的主要内容包括:注册——对现在广泛使用和新发明的化学品,只要其产量或一次进口量超过1吨,其生产商或进口商均需向R E A C H 中央数据库提交此化学品的相关信息;评估——主管机构认真评价所有产量超过100吨的化学品的注册信息,特殊情况下也包括产量较少的化学品;许可——对易引起极大关注的物质或其成分,如致癌、诱导基因突变或对生殖有害的化学物质,政府主管机构应对其按某一用途的使用方法给予具体授权。

有3万种化学物质需注册

REACH制度的特点

为了对化学物质进行有效的管理,鼓励对“绿色化学品”的创新,改善人类的生存环境;同时,也为了保持和提高欧盟化学工业的竞争力,欧盟理事会通过并正式颁布REACH法规。REACH取代了欧盟现行的40项法规,成为一套统一的化学品注册、评估、授权和限制的管理法规。REACH规章要求,无论此商品投放市场多久,只要商品中任一化学物质年出口量超过1吨,这些出口商品都须提供相关信息,位于赫尔辛基的欧洲化学品代理机构及其政府机构也仅认可或关注那些经注册及提交化学品安全报告的化学物质。对于目前市面上由欧盟生产的和进口到欧盟的各种产品中,在REACH法规下,超过30000种的物质需要进行注册,1500多种物质需要得到授权,而更是有超过5000000种物质需要提供MSDS和供应链信息。

对化学品安全性的判定与传统的观点相反。传统的观点认为“一种化学物质,只要没有证据表明它是危险的就是安全的”,而R E A C H制度则认为“一种化学物质,在尚未证明其是否存在危险之前,它就是不安全的。”因此,R E A C H 制度有一些新特点。

上游企业应“抱团”预注册

一是涉及面广。REACH制度将欧盟市场上约3 万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可3个管理监控系统。

Schumacher博士介绍,2008年6月1日起,非欧洲生产商可以根据他们各自不同的出口量进行预注册,这样他们可以赢得3-11年,在这期间,他们可以实现对欧洲国家的出口,然而若是企业不进行预注册,欧盟将在2009年禁止其对欧洲各国的出口。但另一个难题困扰出口企业,那就是高额的检测费,特别是针对那些每年进口量超过1000吨的生产商,毒理检测以及生态毒理检测费用甚至超过100万欧元.这些高昂的费用都是中国国内的生产商所难以承受的。Schumacher博士支招,欧盟不可能提供所有必须注册的物质目录,由企业决定是否需要生产某种物质和生产多少物质,因此注册同一物质的企业在正式注册前可以通过预注册来实现资料和数据共享,并商讨获取缺失信息的实验方案和支出分摊方案,有效降低成本。另外,Intertek公司将为客户提供比欧洲测试节约50%,甚至是1/3的价格。

二是注册年限明确,检测费用昂贵。按照欧盟拟定的时间表,产量在1000吨以上的化学物质,应于3年内完成注册;产量在100~1000吨的化学物质,于6 年内完成注册;产量在1~100吨的化学物质,于11年内完成注册,未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。同时,该制度还规定了检测标准和检测费用,据欧盟估算,每一种化学物质的基本检测约需8.5 万欧元,每一种新物质的检测约需57万欧元。

下游企业要收集供应链信息

三是责任主体改变,企业负担加重。欧盟为统一25个成员国的化学品管理制度,将过去由政府和相关管理机构确认一种化学物质是否有害,改为要求生产者自己提出无害的证据,并承担检测费用。

REACH实施,纺织、轻工、电子、汽车、玩具、化妆品等下游的出口也将受到影响,如该化学品监管体系将纺织过程中含有化学成分的染料、助剂、整理剂纳入监管范围。“如果下游化学品使用者没有提供完备的供应链信息,在出口时产品很可能将被拒绝。”

四是维护了信息生成者、动物试验完成者的知识产权和信息产权。

而深圳又是这些传统消费类产品出口大户,化学品使用的下游企业面对REACH又该做些什么工作?Schumacher博士表示,为使产品顺利出口欧盟,下游生产者应要注意收集提供所有供应链的信息,化学品的使用信息,如产品中使用了高关注度物质,如致癌的、突变的物质,含量超过0.1%则必须要声明。她介绍,《针对供应链信息标准的问卷》欧洲CEFIC制定的一份标准问卷,可以帮助下游公司掌握供应链的信息。

REACH制度对纺织企业的影响REACH 制度以经济、社会和生态可持续发展、保护人类健康和环境为目标,对进入欧盟市场的化学品要求进行注册、评估和许可。对欧盟以外国家和地区的贸易来说,提高了进入欧盟市场的门槛。就对我国纺织企业而言,该法规的实施将对中国纺织品的生产出口带来很大的影响。据海关统计,中国每年从欧洲进口染料、颜料及中间体的总金额为7000万美元,照此计算,如果法规正式实施,中国有关纺织企业将多支出加工成本3000万人民币;而且中国染料生产企业的生产成本也会上涨,纺织品价格的上调是不可避免的。

受REACH影响的出口企业众多,企业如何找到省时省力的好帮手。据了解,全球规模最大的测试、检验、认证机构之一,Intertek公司已经在该行业内率先全面推出针对REACH法规的整套解决方案,包括培训、咨询、安全数据表的评审及警报服务、供应商确认审核、零售商软件管理系统、化学品理化、毒理和生态毒理测试、化学品预注册及注册代理、专业的风险评估、注册档案制作等服务;同时,根据企业的实际情况和要求提供量身订制的服务,帮助企业更从容地应对来自REACH的挑战。

编辑:汽车报价 本文来源:【金莎娱乐】纺织品和玩具出口难度增大了_要闻

关键词: 金莎娱乐